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智研方略-陜西省黃陵縣旅游發展的SWOT分析

2014-06-20 15:08:47| 發布者: admin| 查看: 1355

陜西智信公司已將該文于2014年6月刊登在《建筑遺產》,轉載請與我們聯系。

筆者根據參與的“陜西黃陵文化園總體規劃(20102030)”前期項目策劃分析,把相關調研活動所收集的資料進行整理,結合SWOT分析方法,對黃陵縣的旅游發展的優勢、劣勢、機會、威脅進行研究分析,在此基礎上對黃陵縣旅游業的發展提出相關對策。

關鍵字:黃陵縣;旅游發展;SWOT

 

1、引言

SWOT分析法是20世紀80年代舊金山大學的管理學教授提出的,是把組織內外環境形成的優勢、劣勢、機會和威脅結合起來,研究并制定適合組織實際情況的經營戰略的方法,多用于企業發展當中。本文結合黃陵縣的旅游規劃,分析其內部條件和外部環境,給出適合縣域旅游業可持續發展的建議。

 

2、黃陵縣旅游發展的優勢

2.1區位交通

黃陵縣位于陜西省中部,東西長約85公里,南北寬約53公里,總面積約2292平方公里,占延安市總面積的6.2%,素有“陜北南大門”之稱。縣城北距延安市125公里,南距西安市152公里,210國道、包茂高速南北向穿越縣境,并有西延、秦七兩條鐵路通過。此外,圍繞黃陵縣的西銅、銅黃、黃延高速公路為旅游基地發展鋪平道路,使其與各相鄰旅游景區間保持有方便的交通聯系,交通十分便捷。

2.2旅游資源

縣域旅游資源豐富,有“天下第一陵”美稱的黃帝陵是中華民族始祖——軒轅黃帝的陵寢所在地,是陜西省經濟開發的戰略要地之一,擁有8個國字號招牌,文化內涵豐富,知名度高,影響力大。黃帝陵風景名勝區黃帝陵、軒轅廟、古墓葬、古廟宇、碑碣、仰韶文化遺址、商周秦漢居住遺址、東晉城堡遺址、古代國防工程、古城遺址、近代革命遺址、出土文物、摩崖石窟十三類人文景觀資源,為當地發展旅游產業提供了得天獨厚的條件。

2.3經濟發展

根據2013年黃陵縣人民政府工作報告統計,2012年全縣實現生產總值99億元,增長10.2%;財政總收入20.49億元,增長29%;一般預算收入9.49億元,增長19%;全社會固定資產投資82.08億元,增長30%;城鎮居民人均可支配收入24343元,增長16.5%;農民人均純收入9121元,增長18.1%,全縣經濟社會保持平穩較快發展態勢。

1  2005~2012年黃陵縣旅游業占GDP比重

年份


黃陵縣GDP

(億元)

GDP增長率

%

旅游總收入(億元)

旅游收入增長率(%

旅游業總收入占比(%

2005

15.13

24.5

1.5

20

9.9

2006

20.78

37.3

2.7

80

13

2007

27.65

33.1

2.9

7.4

10.5

2008

41.96

51.8

3.1

6.9

7.4

2009

56.94

35.7

4.2

35.5

7.4

2010

69.9

22.8

5.5

30.9

7.9

2011

87.4

25

10

81.8

11.4

2012

99

10.2

9.5

-5

9.6

 

3、黃陵縣旅游發展的劣勢

3.1基礎設施不完善

盡管與外省、市的公路、鐵路滿足游客的來往,但是縣域內的交通設施仍存在許多問題,過境公路城區段機非混行,缺乏必要的道路交通設施,嚴重影響過往車輛及行人的安全。

旅游環線的缺乏和風景名勝區內道路等級的制約,仍是縣城作為旅游基地全面開發旅游產業的瓶頸。此外,餐飲、酒店、商業等服務業尚處于中等水平,通過實地調查,結合問卷對當前黃陵縣的基礎設施,從商業購物場所、公共活動場所、道路交通場所、住房條件這四個方面進行調研分析。該評分機制采用的是李克特量表法,14分代表居民對基礎服務設施的滿意程度。調查結構顯示:這四項基礎設施中,商業購物的滿意程度最高,達到3.29分;公共活動場所和道路交通條件也比較滿意;住房條件滿意度較低,只有2.76分。

2  黃陵縣基礎設施滿意度調查

基礎設施分類

滿意程度

1

2

3

4

加權平均值

商業購物

4%

13%

33%

50%

3.29

公共活動

8%

13%

46%

33%

3.04

道路交通

4%

8%

58%

30%

3.14

住房條件

8%

25%

50%

17%

2.76

 

3.2旅游項目的單一

提到黃陵縣,多數游客只了解黃帝陵景區,對縣域的其他景點無從知曉。此外,景區的綜合開發不夠,供給內容比較單一,文化和自然觀光構成主要的旅游形式,其他方面的需求難以滿足,忽視了休閑性、趣味性、參與性、民俗風情旅游產品的需求。

3.3從業者素質低,缺乏專業化培訓

通過調研發現,縣域內的餐飲、酒店等服務業的從業人員多為當地農民,由于文化水平的限制,加之環境影響,多數從業者在經營管理方面缺乏專業化,表現在禮儀接待、食品烹調、衛生管理、服務質量等方面,從而失去了許多潛在消費者。

3.4紀念品銷售不佳

通過相關調研發現,旅游紀念品的設計、生產、宣傳、銷售等環節存在許多問題,如設計理念陳舊,生產設備落后,產品質量粗糙,包裝不新穎,銷售人員的宣傳缺乏吸引力,銷售方式單一等。

4、黃陵縣旅游發展的機會

4.1客源的豐富

國內小長假的增多及期間高速公路的免費政策,為省內大中城市的游客帶來了更多出行機會,西安、咸陽、寶雞等地前往黃陵縣的游客數量將在一定程度上有所提高;當地居民生活水平的提高,使得職工、干部、農民的旅游熱已經開始形成,人們利用雙休日到鄰近水面游泳、垂釣,到林區避暑、休閑,到附近農村去度假、散心條件已經具備。

4.2地方的政策支持

據黃陵縣2013年政府工作報告了解,黃陵縣將按照“大景區、大旅游、大產業、大發展”的思路和“一核心四區域”的總體布局,促進旅游經濟向品牌帶動、綜合配套發展。充分利用延安紅色旅游季和清明公祭、重陽民祭等節會活動,大力宣傳推介黃陵旅游,不斷提升黃陵旅游知名度和吸引力通過以黃帝文化為龍頭,深入挖掘祭祀文化、仰韶文化、紅色文化、民俗文化以及剪紙、面花、抬鼓等非物質文化遺產,促進旅游文化深度融合發展。

4.3縣域城鄉統籌發展機遇

縣政府將按照“做強縣城、做大集鎮、做好社區”的要求,通過全面啟動商業街基礎設施及景觀建設工程,把老城區打造成為環境優美、功能完善、特色鮮明、服務配套的謁陵祭祖朝圣區、黃帝文化展示區、旅游購物消費區、休閑娛樂觀光區,使之成為名副其實的中華民族圣地、文化旅游名城。

5、黃陵縣旅游發展的挑戰

5.1生態環境可持續發展

雖然說旅游業被認為是經濟效益高、環境污染少、產業帶動大的“無煙工業”,但是任何人流密集的地方都會出現交通擁堵、環境污染、噪聲吵雜等現象,如何使黃陵縣在積極發展旅游業的同時保持山清水秀、空氣清新的自然生態環境和歷史文化遺址,將是相關部門必須考慮的問題。

5.2旅游業發展與縣城建設資源需求之間的沖突

根據研究發現,地區旅游業的發展和其城鎮化進程在一定程度上有互相推動的作用,然而,任何事情都有利有弊,要想旅游業能積極發展,相關的服務配套設施必須同步進行,這些在一定程度上都將占用縣域自身發展所需商業、住宅等土地用量。此外,旅游產業的大力發展,游客大量聚集,對于黃陵縣這樣一個小城市,游客游覽與市民生活中的交通、購物必然會有一定沖突。

6、推進黃陵縣旅游發展的建議

結合上述對黃陵縣旅游業發展的SWOT分析,針對相關問題,現提出部分解決建議,以供參考。

6.1繼續完善當地基礎設施建設

除了規范車輛及行人的出行道路,繼續發展縣域內的道路設施,還應該注重餐飲、酒店、購物、停場車等配套設施的規劃建設,根據游客的層次及需求,制定不同級別的飲食、住宿規劃。以餐飲業為例,大力發展黃陵傳統特色飲食為主,吸收創新周邊飲食文化、通過精加工,充分挖掘特色菜肴,加強農家菜、野味菜和地方土特產品等食品的開發,豐富餐飲品種。

6.2注重旅游項目開發多樣性

在以黃帝陵景區為核心的發展規劃中,大力開發、宣傳縣域內其他景點,以全縣的自然、經濟、文化和區位條件為基礎,合理配置旅游資源和服務設施,形成“一心、兩帶、三片區”的旅游城鎮:圍繞規劃建設的黃帝文化園區,向東西延伸,向南北輻射,形成點線結合、板塊突出的大旅游格局;即沿沮河為主線的文物古跡和自然風光帶及南北二塬為兩翼的黃土風情帶:形成以文物古跡為特色,人文景觀與自然景觀相輝映,觀光旅游與專項旅游相結合的產業格局;以黃帝文化園區等大型旅游項目為內涵的黃帝陵園片區。

6.3全面提升從業人員專業素質

旅游業的競爭日益激烈,競爭的中心是人才的競爭。具有高質量的服務人員,旅游業才能興旺發達。旅游產品質量是通過從業人員的服務來體現的,從業人員的素質是黃陵縣旅游業發展的關鍵因素。黃陵旅游要成規模,必須有大批通過專業訓練的人才作骨干。結合不同的服務領域,分別開展禮儀、餐飲、衛生、宣傳、銷售等業務的培訓,是縣域旅游業發展的服務重點所在。

6.4旅游發展與生態環境保護并行

考慮到游客增多會給景區、縣城帶來環境、交通等方面的不良影響,政府部門應預先采取措施防控,做到規劃先行,不盲目開發;與此同時,對游客進行宣傳及講解,使之在愉悅身心的游覽過程中不對生態環境造成破壞。

 

 

 

參考文獻

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[5].彭琴.黃帝陵旅游區旅游資源深度開發研究[D].長安大學,2007.

[6].2013年黃陵縣政府工作報告

 

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